解读《社会资本投资农业农村指引（2022年）》

2022年4月18日，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》（以下简称《指引》）。这里面提到了什么呢？鼓励社会资本进入农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业科技创新、农业农村人才培养、数字乡村以及智慧农业、农村创业创新，营造社会资本投资乡村振兴的主旋律。

这么多年，牛云老师一直在进行乡村振兴政策的相关解读，2021年11月到2022年初是国家有关部门出台农村乡村振兴政策最多的一段时间，目前，加上《指引》已经有六个政策，而且不是地方政策，都是中央一级的农业农村部的政策。

3月25号，我解读了涉及新型农业经营主体的“农业农村部18条”。我在讲到家庭农场和农民合作社的时候，就已经清晰地指出城市资本回乡创业是以什么样的方式回去：一定是以投资主体的方式回去，这是肯定的。这个《指引》文件就明确了我解读“农业农村部18条”里的这个新型农业经营主体。这里并不是说牛云老师预测的有多准，我是要告诉大家：国家的产业政策是一步一步稳扎稳打下来的，每一步都留着后手，一环套一环。所以，2022年甚至未来的三年，一定是农村产业政策最好的一年。

打破城乡差距，我一直认为它是第三次财富分配背景之下的一次非常有利的创新和变革。如何正确利用城市当中的富裕资本、投机资本？如何去深刻理解乡村的产业政策？把二者进行有机的结合，会极大地促进农村这一拨的全新的改革开放。所以，我把2022年定义为中国县域经济的“元年”，和乡村振兴以及农村二次革命的“元年”。第一次革命就是农民现在变为完全的农村经营主体，那么这次是完全走向市场化，从单纯的生产加工转变为产加销。

这个文件一直在提到流通业，我在政策解读中一直告诉大家，流通业是最重要的，农村当中机械创新、耕种方式创新、种子创新很难，非三五年之功。如何在流通领域当中搭建新的通道？如何通过引进教育培训体系，让“新”农民懂得在移动互联网时代的这种营销模式和流通环节所发生的改变？所以，我认为在整个乡村振兴的农产品的营销环节当中，绝大部分的创新，这里面讲到了人才培养、科技创新、数字乡村、农村创业创新，基本上都可以理解为流通领域的创新。

牛云老师在这里号召我们全国所有的近万家的加盟店：第一，《指引》里讲到了营造社会资本、投资农村的这么一个新的氛围，我相信全国各地铺天盖地的这种宣传，我们有机会去把握；第二，我一直跟大家强调，我们不但要成为政策落地宣传的服务商，还要成为政策当中的内容落地的服务商。我们有机会帮助乡村振兴这些板块，有机会对新的创业模式––数字乡村、一村一码，来进行全方位的参与创新，把我们这套智慧模式通过人才培养的方式输送到新农村去，建立“新”农人，建立中国乡村振兴的新标准。